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        2024-03-09 農歷甲辰年 正月廿九
        “養老金并軌”意味著(zhù)什么?

        ●機關(guān)事業(yè)單位人員開(kāi)始繳納養老保險;縮小體制內外養老金差距;對已按原制度領(lǐng)取養老金者,沒(méi)有直接影響

        中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副教授  胡乃軍

        養老金是很多老年人的重要生活來(lái)源之一,相關(guān)政策一直備受關(guān)注。今年10月,我國將全面實(shí)現養老金并軌,即機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)員工的養老保險繳納方式和領(lǐng)取標準將統一化。并軌改革將影響哪些人?體制內外的基本養老金差距是否將因此拉平?

        當前,我國實(shí)行的是養老金雙軌制,即機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工分別實(shí)行不同的養老保險制度。在這種制度下,機關(guān)事業(yè)單位的工作人員不需要單獨繳納養老金,但退休后可享受較高退休金待遇;而企業(yè)職工則需自己繳納養老金,退休后的養老金待遇相對較低。這導致體制內外養老金待遇有較大差距,引發(fā)一些不滿(mǎn)和質(zhì)疑。

        2014年10月起,為了促進(jìn)社會(huì )公平和養老保險制度的可持續發(fā)展,我國對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度進(jìn)行改革。改革的主要內容包括:建立與企業(yè)職工相同的養老保險制度,實(shí)現繳費與待遇掛鉤;設定10年過(guò)渡期,逐步過(guò)渡到新的養老保險制度;提高企業(yè)職工養老保險替代率(是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率),縮小與機關(guān)事業(yè)單位的差距等。這一政策的實(shí)施標志著(zhù)我國養老保險制度將朝著(zhù)更加公平、可持續的方向發(fā)展。

        在全面實(shí)現養老金并軌后,兩類(lèi)人群將受到較大影響。一是在職的機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這類(lèi)人群需要開(kāi)始繳納養老保險費用,將在一定程度上影響其收入水平;但同時(shí),他們也將享受更公平和可持續的養老保險制度。二是企業(yè)職工。養老金并軌將提高他們的養老保險替代率,使其能享受更加穩定的養老保障。

        不過(guò),養老金并軌不意味著(zhù)兩者之間的養老金收入差距會(huì )立即大幅縮小。一方面,本來(lái)政策就是要保證老人的權益不被改變,再加上歷史原因和制度設計等因素影響,兩者收入差距仍然存在。但隨著(zhù)時(shí)間推移和改革推進(jìn),這種差距將逐漸縮小。另一方面,不少企業(yè)通常是按最低標準繳納基本養老金,而機關(guān)事業(yè)單位多是按實(shí)發(fā)工資足額繳納;同時(shí)并軌改革要求,機關(guān)事業(yè)單位應當為其工作人員建立職業(yè)年金,但企業(yè)年金制度并非強制,可能導致并軌后兩者差距仍然存在。

        對于已退休的機關(guān)事業(yè)單位工作人員和已領(lǐng)取養老金的企業(yè)職工,由于已按原有制度領(lǐng)取了養老金,因此養老金并軌對他們沒(méi)有直接影響。

        養老金并軌是我國社會(huì )保障體系改革的重要一步,將為廣大職工提供更加穩定的養老保障。與此同時(shí),普通人應該提前做好養老規劃,為自己的未來(lái)生活做好充分準備,具體可參考以下幾點(diǎn)建議。

        第一,提高個(gè)人儲蓄意識。通過(guò)儲蓄、投資等方式積累個(gè)人財富,為未來(lái)的養老生活提供物質(zhì)保障。第二,關(guān)注養老保險政策。了解養老保險政策的變化和趨勢,根據自身情況選擇合適的養老保險產(chǎn)品。第三,多元化養老方式。年輕人可關(guān)注個(gè)人養老金,個(gè)人養老金作為一種補充性養老保險,也是家庭理財工具。第四,增強風(fēng)險意識。需及時(shí)了解各種養老風(fēng)險,如通脹風(fēng)險等,并采取相應風(fēng)險管理措施?!?

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